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提质增效深改革 不忘初心再出发 ——澳门葡京赌博网站推进改革工作宣传

发布时间:2018-12-28 文章来源:集团党工部 浏览量:1237

推进企业改革,是澳门葡京赌博网站当前的一项战略任务。在市委市政府提出的“减人减车减成本、提质增效转机制”的目标下,在市城建集团党委的正确领导下,澳门葡京赌博网站正经历着一场历史性的变革,以“提质增效深改革 不忘初心再出发”为主要内容的改革工作正在全面深入地向前推进。为便于各单位做好改革政策、措施的宣传教育工作,统一对改革的认识,调动干部职工参与的积极性,经集团党委研究,编写澳门葡京赌博网站推进改革工作宣传教育手册,供各级党组织和干部职工学习宣传。

一、客观认识企业改革工作的必要性和紧迫性

(一)改革是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要标志

习近平总书记明确指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。总书记关于国企工作的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。企业是现代化经济体系的重要组成部分,推动改革发展意味着企业创新能力强,生产经营效率高,运营服务品质好,资源能源利用绿色集约,是走向价值链中高端的发展,是兼顾了经济效益和社会效益的发展。要始终牢记国有企业的政治属性,绷紧“讲政治”这根弦,强化党组织的领导核心和政治核心,保证企业姓“党”。要坚持党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化意识形态工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢记为民初心,践行服务使命,强化问题导向,坚持不懈地抓改革、调结构、促转型、增活力,以“政府放心、市民满意、职工幸福”的目标作为公交供给侧改革的出发点和落脚点,不断提升思想、组织建设和企业运营管理水平,以优质的服务保障,树立澳门葡京赌博网站品牌形象,更大力度地服务创新名城建设,提升南京的首位度。

(二)改革是推动公交高质量发展的具体体现

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会的重要讲话中指出:“改革开放40年的实践启示我们:方向决定前途,道路决定命运。我们要把命运掌握在自己手中,就要有志不改、道不变的坚定。”只有方向正确而坚定,路子才会越走越宽,前途才会越来越光明。因此把握正确的改革方向,弄清楚我们要进行什么样的改革,十分关键。

当前,中国特色社会主义进入新时代,我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,澳门葡京赌博网站发展地位特殊、责任重大,在高质量发展的新征程中主动担当、积极作为是澳门葡京赌博网站投身“强富美高”新南京和人民满意公交建设的共同追求和使命。在企业的改革发展中,要把高质量发展根本要求贯穿始终,狠下功夫推动质量变革、效率变革、动力变革,进一步筑牢发展根基、优化发展布局、拓宽发展空间、增强发展后劲,为企业发展提质增效、行稳致远提供坚强支撑。

坚持在市委市政府的统一领导下,推进公交改革。凸显城市公共交通的重要性,强化国有资本在提供公共产品中的主导地位,围绕保障公益、健全机制、强化管理、优化配置的目标,调整市场经营格局,推进企业提质增效动力,提升公交资源的集约利用水平,推动公交不断做强做优,为高质量发展和创新名城建设提供有力支撑。

(三)改革是澳门葡京赌博网站应对新的挑战必然选择和自身发展内在需要

习近平总书记指出,国有企业要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业;对国企明确指出“三个有利于”的重要论断,即有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。

近年来,澳门葡京赌博网站按照“公交优先”战略,全面推进澳门葡京赌博网站事业快速发展,在缓解人民群众“出行难”的问题上,取得了一定的成绩。我们的车辆大幅度更新,我们的场站建设力度更大,信息化技术的手段有了快速发展,我们举全集团之力圆满完成“亚青会”“青奥会”“国家公祭日”等重大客运保障任务,助力南京获得C40“全球城市交通领袖奖”、首批“国家公交都市示范城市”,澳门葡京赌博网站还获得创建“公交都市”集体三等功的荣誉,公交文明礼让斑马线蔚然成风,全市最佳平安志愿服务品牌“红袖标”创新群防群治守护南京平安,“先锋线”“诚信线”“国学线”“敬老线”等一批文化品牌线路的创建,被中央、省市媒体报道等等成绩的获得,离不开我们公交全体职工的无私付出、辛勤努力,也离不开市委市政府、市城建集团党委的强力支持。

习近平总书记指出,新征程上,不可能都是平坦的大道,我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾。在市委市政府多次专题调研集团后,我们在2018年11月13日接到南京市监察委员会《关于加强对市澳门葡京赌博网站监督管理的监察建议》。澳门葡京赌博网站党委高度重视,认真落实好主体责任,把落实“监察建议”、抓问题整改作为近期最重要的任务来抓。在市城建集团的指导下,澳门葡京赌博网站重点围绕市委市政府“减人减车减成本、提质增效转机制”的总体目标及“监察建议”提出的问题,迅速统一思想认识,制定整改措施,坚定改革决心。

改革由问题倒逼产生,也必须奔着问题去改革。做好改革工作,要坚持问题导向,更多地分析问题,研究问题,认清存在的薄弱环节。一是公交服务效能、出行效率不高,随着地铁建设步伐的进一步加快,客运量大幅减少,公交线网结构要持续优化、公交运力要科学调度。二是企业高速扩张,成本增加过高,内控精细化管理水平低下,造成企业的负担较重。三是企业运行机制不够完善,流程不够合理。企业抗风险能力较弱,存在一定的决策风险、经营风险、安全风险和廉政风险。四是干部队伍梯队建设落后。管理队伍弱化、管理水平不高,管理经验缺失,没有形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人机制。这些问题让澳门葡京赌博网站的发展遇到了瓶颈,公交改革势在必行。我们必须拿出一股敢闯敢试、敢为人先的劲头,以思想再解放引领改革再出发,以思路再创新推动改革再深化,切实增强企业的生命力、影响力和竞争力。

二、准确理解把握改革各方面的目标任务

(一)党建引领方面

1、坚持党的领导不动摇,为企业改革发展强“根”固“魂”。习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。澳门葡京赌博网站80多年发展史,就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。要做好顶层设计,使党组织作用的发挥组织化、制度化、具体化,为改革注入“根”和“魂”,为发展疏通“经”和“脉”。要坚持党的建设与企业改革同步谋划,党的组织与企业架构同步设置,党的工作和企业经营同步推进,确保有为有位、有形有力。要加强党性教育、宗旨教育、警示教育,明确改革方向,统一改革思想,管控改革大局,保证改革落地,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。

2、抓住领导干部这个“关键少数”,强化“第一责任人”职责。抓好党的建设,必须坚持党管干部原则,抓住领导干部这个“关键少数”,不断校准思想之标、上紧监督发条。明确各企业党政“一把手”既是本单位改革的第一责任人,也是意识形态工作的第一责任人,一级抓一级,层层抓落实。各企业都要成立改革小组,由党政“一把手”亲自挂帅,着力形成与企业发展战略相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制。聚焦公交改革中遇见的新情况新问题,及时回应,突破创新。坚持民主集中制,落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内组织生活制度,寻找问题,解决问题,破除改革阻力,铺平改革道路。

3、加强基层党组织建设,把党建工作成效转化为企业发展优势。基层党组织与职工群众联系最直接、接触最紧密、交流最广泛,要成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要在企业改革、创新、发展中,针对职工队伍思想呈现多样性、复杂性、多变性的特点,认真破题,做通、做好、做透职工思想工作,主动回应职工关心关注的工资分配、班别设置、上岗转岗、干部选拔、考核奖惩等热点问题,努力创新思想政治工作的新途径,积极营造有利于职工队伍和谐稳定的良好氛围。要把“两学一做”学习教育融入日常,把党性教育与岗位练兵、技能比武等结合,将政治优势打造出的企业核心能力落实在市场拓展、创新研发、文化建构、效率提升、标杆引领、获得感知等具体工作上、具体岗位上,使党组织和党员在“存在、作用、先进性”方面充分显现出来,把“无形”的党建工作成效转化为“有形”的企业发展优势。

4、坚持党管干部原则,为澳门葡京赌博网站事业发展锻造忠诚干净担当好干部。落实《中共南京市委印发<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见><南京市党政干部鼓励激励实施办法><南京市进一步健全干事创业容错纠错机制的实施办法><南京市推进党政领导干部能上能下实施办法>的通知》精神,建立完善干部崇尚实干、带动担当、加油鼓励的正向激励机制,充分调动广大干部的积极性主动性创造性。坚持忠诚干净担当的好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来用起来。拟定《澳门葡京赌博网站调整不称职不胜任现职干部的实施办法》,建立健全“能者上、庸者下、劣者汰”用人机制。

(二)安全机务方面

1、落实全员安全生产责任制。加强组织领导,严守安全生产底线,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,巩固提升企业安全生产主体责任,坚持依法治理,严格落实安全生产的法律和标准。将“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求深入推进。要对安全生产责任制进行公示,落实考核管理,健全安全生产工作“层层负责,人人负责,各负其责、失职追责”的责任落实机制,以现场管控和闭环管理为切入点,夯实安全生产基础管理,有效预防和减少事故,进一步巩固全集团安全生产形势稳定、可控。

2、加强安全宣传教育培训。通过多种形式的学习活动和专业知识的培训,不断提高安管人员,尤其是一线安管人员的安全责任意识和安全管理水平,确保全员安全教育培训率达到100%。积极组织员工学习《安全生产法》、《消防法》等法律法规的精神和要求,增强员工安全生产意识及法律观念。对特种作业人员要按国家规定开展专业安全技术培训工作,定期进行复审,做到持证上岗。

3、扎实推进隐患排查治理。以“严格源头管控,实施重点监控”为原则,全面开展安全风险点排查和评估,实现辖区内的全覆盖。坚持常态化的安全隐患排查治理,将工作重点从“事后查处”向“事前防范”转移,从“经验管理”向“风险管理”转变。严格落实班组、科室、公司的三级管控制度,对排查出的隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患上报、整改、验收、销号的闭环管理。

4、严格安全生产管理考核。依据《澳门葡京赌博网站安全管理奖惩办法》,按照“四不放过”的原则,认真调查处理,查明原因,依法严肃追究责任。要规范事故报告制度,严格按照《澳门葡京赌博网站生产安全事故信息报告制度》,及时报告事故情况并报送《重大、突发事件(事故)信息上报表》,对瞒报、迟报现象零容忍,如发生迟报、瞒报,从严追究有关人员责任。

5、积极推进机务管理规范化、标准化、信息化。借助信息化技术,量化机务系统绩效指标,做好生产过程的实施监控,确保机务系统高效运行。科学制定各类机务作业标准,实现机务系统各项管理的规范化、标准化,确保每项机务管理的目标和要求都得到分解、细化和落实。按照规范化、精细化的思路,查找与改正我们日常机务管理中的薄弱环节和关键问题,逐步完善相关操作流程、技术规范、监督管理。夯实基础管理,逐步完善各类台帐管理,提升机务系统管理执行力。

6、努力完善新能源车辆的管理新举措。加快新能源车测试评选制度建设,逐步完善新车的科学选购方法。加快专业技术人员的业务培训和新能源车辆维保体系建设,确保车辆经济、平稳运行。利用现有场站资源,建立智能化公交专用充电设施,实现白天快速补电夜间柔性充电,以满足运营车辆充电需求。要加大蓄电池使用管理,监督配套厂家做好电池系统维护,最大化延长电池寿命。在电池组的梯次使用上,应根据实际状况,适时建立潮汐储能系统,提高循环使用电池组的经济效益。

(三)运营服务方面

1、加强一线车队现场管理。推进以车队为单位的运营集中调度,通过集约化管理精减站调人员,解决督导环节,强化现场运营。根据各线路客流特点,通过增加分班比例,减少双班比例,实现班别优化;对客流较小的线路实行定时班车,减少人员配备,对具备条件的有人售票线路适时推进无人售票。

2、推进运营模式转型升级。结合学校、工厂及商业区的需求,推进运营模式适度转型,充分调度富余运力,加强包车、厂班车、社区巴士、定制公交等综合业务,深挖潜力,创收增效,力争企业经济效益、社会效益双丰收。

3、推动智能公交系统发展。改变目前粗放的人工调度方式,通过应用现代高新技术手段,逐步建设运用电子定位系统的公交运营调度中心,并积极争取与交警指挥中心联网,进行协调联动,以提高公共交通的运营效率。

4、持续优化调整公交线网。以线路人次为导向,加大线路客流调查力度,掌握客流分布状况,善于主动挖掘新兴客运市场,加大新建小区公交线路覆盖率。根据客流分布情况,适时调整线路布局,降低线路重复系数,提高线网密度,形成布局合理、换乘方便、运行经济的公交线路网络格局。

5、提升服务质量和仪态行为。强化行车计划执行力管理,做到首末班车准点。加强车队、线路、站头管控力度,不串线不溜站,确保线路运营秩序良好。做好车容车貌、标牌标识、车辆卫生、站容站貌等各项检查,确保车辆干净整洁,站点整洁有序。做好精细化管理、城市治理标准化。驾驶员文明礼让斑马线,安全行车无违章,停车进站规范,窗口人员统一着装、仪表端庄、举止大方,佩带服务证件,使用普通话服务,语言规范,耐心解答乘客询问,照顾老、幼、病、残、孕及抱小孩的乘客。

6、提升品牌创建管理效益。以品牌为媒介,不断加强先进线路、人员的宣传力度。积极做好品牌创建工作,通过党员示范车、巾帼文明示范线、青年文明号、工人先锋号线路的创建,起到以点带线,以线带面的作用。通过对企业优秀典型和劳模的宣传,在公司内部形成学先进、比先进、超先进的良好工作氛围。

(四)经营管理方面

1建立科学合理的组织架构。按照现代企业管理制度,建立高效、科学、精简的管理体制,压缩管理层级,提高决策、执行效率。结合企业经营生产的实际,优化集团本部和所属公司机构及岗位设置,实施定岗定编定员。

2、加强劳动用工管理。根据公交改革发展新形势,全面疏理劳动用工,严把用人、用工审核关。进一步规范首次劳动合同到期前续签考核、劳务派遣期满考核、劳务派遣转正考核等基础管理,建立合同续签管理规定,健全常态化预核在前、报请在前、规范执行的工作机制,切实完善劳动用工风险领域的管控。

3、有效减少用工成本。根据企业运营生产的实际需求,在不增加人员的情况下,做好内部相关岗位的优化调配,逐步清理劳务外包,空出岗位安排富余人员;对修理岗位人员按需调配,适度转型;加强不可排班和不在岗人员的管理,减少无效劳动用工成本。充分利用现有人力资源,积极做好人力资源组织结构和配置结构的优化调整工作。

4、强化管理流程控制。公交改革必须强调成本核心原则,必须强化成本控制和节约意识。盘好自有资金,清理长期往来款,减少沉淀资金。在购置固定资产、工程项目、大额资金支付等计划时,严格按要求先报批再实施。

5、提高资金使用效率。充分发挥预算二级平台的作用,通过业务系统数据的抓取,结合预算平台的分析功能,做到实时管理、主动管控,实现预算、资金的双控制,及时把握指标动态,不断加强非生产性财务支出的管理,加大财务指标的月度和年度考核。

6、积极争取资金扶持。做好与各级主管部门和各区政府的协调沟通,提高财政补贴拨付效率,使补贴资金及时到位。对于增量补贴与政府部门做好对接,尽快解决增量的资金问题,降低对企业生产经营的影响,解除制约企业长远发展的困惑。

7、加快“公交青云”建设。信息化管理是企业发展的必然趋势,要强化创新意识,赶上时代步伐,将互联网思维植入企业经营之中,以“社区巴士”“定制公交”等为基础,与互联网企业合作,充分利用大数据、云计算,拓展定制公交特色服务。完成OA系统建设、应用工作,提高办文办事的效率。

(五)宣传引导方面

1、建立队伍。自上而下建立舆情监控网络,随时监控、及时报告、快速处理相关信息,做到精准掌控、实时跟踪、迅速反应、立刻反馈。规范舆情监控流程,避免造成舆情信息延迟、遗漏,损害企业形象。

2、统一口径。统一宣传口径,由各业务部门指定专人负责,确保一个声音对外,一个说法对外。发言要通俗易懂,要进行协商,要前后一致,要得到认同。

3、把握原则。一是要始终坚持正确导向,举好旗帜、聚好民心、兴好文化、展好形象;二是要始终坚持服务大局,融入大局、紧贴大局、找准定位,形成声势;三是要始终坚持规范制度,建立机制、规范报道、系统培训、严格考核、奖惩并行;四是要始终坚持突出特色,聚焦亮点、关注民声、赞扬先进、树立典型、推进改革;五是要始终坚持宣传教育,支持政策、不唱反调、不说怪话、不发牢骚、不乱议论。

4、拓展媒体。聚合多渠道媒体资源,讲深讲透公交改革力度与决心,图文并茂反映公交改革大事记,全方位、多角度展现公交改革场景。

(六)党风作风方面

1、持之以恒强化作风建设。以“作风就是形象,作风就是力量”为引领,梳理和直面干部作风建设存在的现状和问题,切实统一思想,以改进作风的小切口撬动全面从严治党、公交改革发展的大格局。同时,加紧织密筑牢制度的笼子,用改革的思路和办法破解作风顽症,着力从体制机制上堵塞漏洞,让严密制度更好发挥管全局、管长远、管根本的作用。严明工作纪律,严格执行员工卡考勤制度,不迟到、不早退、不窜岗。严禁在工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、网购等与工作无关的活动。领导干部要带头严格执行请示报告制度,落实值班责任制、首问负责制、责任包保制、考核问责制等作风建设有关规定。要加大日常督查力度,对在各级作风建设明查暗访中发现并查实问题的,依照有关规定给予问责处理。

2、督查跟进全面落实改革。以“压力层层传导,不折不扣执行”为目标,协调配合、循序渐进,始终保持监督工作与改革部署同步发力。紧盯任务目标,把握关键节点,做好决策的参谋和建议,及时跟进改革中出现的问题和矛盾,确保改革计划的稳步推进和有效落实,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

3、依法依规精准执纪问责。以“改革惠及广大员工根本利益,提高乘客满意度”为落脚点,对贯彻落实改革举措不力的;损害员工切身利益的;党员干部职责范围内问题失察失责的;不作为、乱作为和懒作为的行为及问题零容忍、严惩处,提升员工的获得感提供坚强纪律保障,让改革成果不断惠及广大员工,为澳门葡京赌博网站发展保驾护航。

(七)群团作用方面

1、履行工会的四项基本职能。习近平总书记强调:我们的改革是以人民为中心的改革,我们的改革必须以人民为中心来进行。这是中国共产党人的初心和使命,也是改革开放的初心和使命。因此,企业改革必须坚持以职工为中心,为职工谋利益。工会要在深化改革中切实维护职工群众的合法权益,当好职工的“贴心人”和“娘家人”。加大服务职工群众的工作力度,积极构建和谐稳定的劳动关系,团结动员广大职工积极投身改革。依法履行《工会法》所赋予的职责,将民主管理融入改革中。发挥职代会作用,通过职工代表大会审议改革事项,听取职工意见建议,保证改革依法依规稳步推进。工会干部要参与企业改革,深入职工队伍,做好调查研究,掌握职工的思想动态。发挥职工代表民主监督、参政议政、示范引领、履职尽责的作用,让职工在企业改革中有实实在在的获得感和幸福感。

2、共青团要发挥青年生力军作用。党旗所指,就是团旗所向。在公交改革工作中,共青团要充分发挥助手作用,自觉服从大局,始终围绕改革目标,发挥青年人生力军作用。坚持党团联动,共青团工作要与改革目标同向、步伐一致,要自觉地把团工作置于改革发展的大环境中思考、谋划和把握,以改革发展的美好愿景感召团员青年,教育引导团员青年将个人发展融入企业发展中。各级团组织要广泛开展主题鲜明、内容丰富、卓有成效的活动,引导团员青年立足岗位,艰苦奋斗,创新创造,在实现改革目标的同时实现个人价值。着力培养选树一批甘于奉献、吃苦耐劳、技术精湛的青年人才,在公交改革发展的实践中坚定理想、砥砺品格、磨练意志,努力成为推进企业改革发展的中坚力量。

三、以积极主动精神投身和支持改革

(一)提高政治站位,增强拥护支持改革的责任感、使命感。充分认清公交改革工作的重大意义,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决落实市委市政府、市城建集团党委的决策部署。要强化大局观念,正确对待利益关系调整,做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益,自觉服从大局。要始终保持政治上的清醒坚定,严守政治纪律、组织纪律、保密纪律,坚决抵制混淆视听、干扰改革的错误言论,不乱发议论,不听不信不传小道消息,坚决防止政治上的自由主义。领导干部要充分发挥模范带头作用,自觉增强进取意识、机遇意识、责任意识,勇于冲破思想观念的束缚,积极主动支持改革,坚决做改革的拥护者推动者,为职工做好榜样。

(二)注重宣传思想工作,为企业改革凝聚人心。改革关乎每一位职工的切身利益。要做好改革过程中职工的思想工作和情绪疏导工作,扎实开展“书记亮名片”活动,在各主要场区设置意见箱,发挥党群干部“心理导师”和全国劳模韩国民“四员”工作室的作用。各级干部要立足基层、贴近群众、服务群众,努力解决职工思想和生活中的实际困难。坚持从实际出发,开展谈心帮扶活动。落实“四联系”“五必访”“四解四促”制度,对反映问题的职工,热心接待,细心倾听,耐心说服,理顺职工情绪,解决职工的困难,转变职工的思想观念。充分重视重病、特困职工等特殊群体,积极地开展“送温暖、献爱心”活动。

(三)加大集团上下的信息沟通,为改革发展营造和谐环境。集团上下注意协调配合,实现上情下达、下情上传、加强联动,提高办事效率。各级宣传部门要积极创新载体,在思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑等方面发挥指导作用;要放宽视野,放大格局,以“及时、准确、全面”的原则,挖掘宣传改革工作中的亮点及好人好事。当前,对普通职工来讲,服从大局、听从指挥,立足岗位,干好本职,就是对企业改革的有力支持。对广大党员、干部来讲,要发挥先锋模范和表率引领作用,积极投身改革行动,高标准地完成各项任务。集团上下拧成一股绳、齐抓共管、步调一致,共同奏响公交改革发展工作的“和弦”。